Παρά τις αντιδράσεις και τον προβληματισμό που προκαλεί σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς η κατάργηση του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, ο Δήμαρχος Νάξου προχώρησε στη λήψη απόφασης για την κατάργησή του, αναλαμβάνοντας πρακτικά ο ίδιος την πλήρη ευθύνη για τα όσα θα ακολουθήσουν.
Ενδεικτική του προβληματισμού που επικρατεί είναι η γραπτή απάντηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής σε ερώτηση που κατατέθηκε από τον Βουλευτή του ΠΑΣΟΚ, Σ. Μιχαηλίδη, όπου ούτε λίγο ούτε πολύ διατυπώνει έμμεσα παρότρυνση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση να μην προχωρήσει στην διαπιστωτική πράξη διάλυσης του Ταμείου. Συγκεκριμένα αναφέρει ότι « η λήψη της απόφασης (του δημοτικού συμβουλίου) δεν ολοκληρώνει αφ’ εαυτής τη διαδικασία λύσης του Δ.Λ.Τ. Η ολοκλήρωση της διαδικασίας προϋποθέτει την τήρηση όλων των σταδίων που προβλέπει το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης διαπιστωτικής πράξης του αρμόδιου οργάνου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης η οποία μέχρι την και τη σύνταξη του παρόντος (της απάντησης δηλαδή του Υπουργείου) δεν έχει ολοκληρωθεί».
Η προσεκτική παραπάνω διατύπωση καταδεικνύει τον προβληματισμό και στην πολιτική ηγεσία του Υπ. Ναυτιλίας, το οποίο και προφανώς αντιλαμβάνεται τα πρόσθετα προβλήματα που θα προκύψουν στη διαχείριση των πόρων αλλά και στην ανάληψη έργων για τα λιμάνια δικαιοδοσίας του προς κατάργηση Ταμείου, παρά το γεγονός ότι ξεκαθαρίζει ότι οι πόροι δεν μπορούν να διατεθούν σε καμία άλλη δαπάνη πλην όσες αφορούν τις λιμενικές εγκαταστάσεις.
Η όλη γραφειοκρατική περιπέτεια στην οποία επέβαλε το Ταμείο ο Δήμαρχος με προσωπική του ουσιαστικά πολιτική απόφαση, στην πράξη δεν διασφαλίζει σε κανένα επίπεδο την καλύτερη λειτουργία των λιμανιών ή την επιτάχυνση των έργων που πρέπει να γίνουν. Άλλωστε με την απόφαση αυτή ούτε πρόσθετα στελέχη θα ενταχθούν στο αρμόδιο τμήμα, ούτε θα υπάρξει κάποια ουσιαστική βελτίωση διοικητικού μηχανισμού, αφού η κύρια διοικητική διαφορά είναι η δυνατότητα του Δημάρχου να τοποθετήσει με προσωπική και πάλι απόφαση υπηρεσιακούς προϊστάμενους.
Παράλληλα, όπως ήδη έχει αναδειχθεί, ο Δήμαρχος αποφεύγει και τον διαρκή έλεγχο της αντιπολίτευσης σε μια κρίσιμη οικονομική υπηρεσία όπου μετείχαν και εκπρόσωποι της αντιπολίτευσης στο διοικητικό συμβούλιο. Τα οικονομικά δεδομένα του Λιμενικού Ταμείου που ελέγχονταν διακριτά θα εντάσσονται πλέον στους γενικούς διαχειριστικούς καταλόγους, θα χάνονται δηλαδή στις γενικές οικονομικές καταστάσεις του Δήμου, ενώ καμία ένδειξη δεν υπάρχει ότι με κάποιο τρόπο θα επιτευχθεί η αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας των λιμενικών εγκαταστάσεων ευθύνης πλέον του Δήμου και όχι του Λιμενικού Ταμείου.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ήδη έχει κοινοποιηθεί στους υπόχρεους καταβολής λιμενικών τελών ο νέος λογαριασμός πληρωμών με δικαιούχο τον Δήμο Νάξου, χωρίς όμως να έχει γίνει γνωστό το ακριβές χρονοδιάγραμμα σύστασης της διακριτής οργανικής μονάδας που θα αναλάβει και το κρίσιμο ρόλο της υλοποίησης των ανταποδοτικών έργων στο λιμάνι της Νάξου και στα άλλα λιμάνια αρμοδιότητας του Δήμου.
Κοινώς πέρα από τα ζητήματα διοικητικής οργάνωσης του Δήμου που προκύπτουν λόγω της αναιτιολόγητης εμμονής του Δημάρχου να καταργήσει το Λιμενικό Ταμείο, ο Δήμος πλέον οφείλει χωρίς καμία καθυστέρηση, να ανταποκριθεί σε όλα τα ζητήματα που άπτονται της ασφάλειας λιμενικών εγκαταστάσεων (κώδικας ISPS, εφαρμογή/αναθεώρηση Σ.Α.Λ.Ε., ορισμός Υ.Α.Λ.Ε., διαχείριση διαβαθμισμένων εγγράφων), την παραλαβή και διαχείριση καταλοίπων πλοίων βάσει εγκεκριμένου Σχεδίου (με καθορισμό/είσπραξη τελών και υποβολή πινάκων εξαιρέσεων στο Υπουργείο Ναυτιλίας), την αντιμετώπιση θαλάσσια ρύπανσης και συντήρησης αντιρρυπαντικού εξοπλισμού, καθώς και τη διαχείριση των ζωνών καταφυγίων-αγκυροβολίων.
Σύμφωνα με την απόφαση οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται αδιαλείπτως από τον Δήμο, πρέπει να αποτυπωθούν σε διακριτή οργανική μονάδα κατά την τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. του, ώστε να μη διακοπεί η συνέχεια των υποχρεώσεων ασφαλείας (ISPS) και διαχείρισης αποβλήτων, γεγονός βέβαια που προϋποθέτει ότι αυτές οι αρμοδιότητες ασκούνται απευθείας από τον Δήμαρχο έως ότου δημιουργήσει την διακριτή οργανική μονάδα.
Η δε αποτυχία του Δημάρχου να εξασφαλίσει την λειτουργία του Ταμείου, να κάνει όλες τις αναγκαίες ενέργειες στελέχωσης (εάν όντως ήταν αυτό το πρόβλημα) και να θέσει σε αδράνεια ουσιαστικά το έργο του Λιμενικού Ταμείου έως ότου πετύχει την κατάργησή του, είναι μια πραγματικότητα που θα τον συνοδεύει πολιτικά για το σύνολο της διαδρομής του.
Μιχαήλ Νεκτάριος Καπίρης
π. Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου
Μέλος της Παράταξης Νέα Εποχή Στο Νότιο Αιγαίο
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου