Σε φάση ριζικής ανασύνταξης και εντατικοποίησης της αντιπολιτευτικής του τακτικής εισέρχεται το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής. Η ηγεσία της Χαριλάου Τρικούπη προχωρά άμεσα στη δημιουργία μιας «σκιώδους» κυβέρνησης, η οποία θα έχει ως βασική αποστολή την καθημερινή παρακολούθηση και τον αυστηρό έλεγχο κάθε υπουργού της κυβέρνησης του Κυριάκου Μητσοτάκη.
Η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί κεντρικό πυλώνα της στρατηγικής του Νίκου Ανδρουλάκη, ο οποίος επιδιώκει να προσδώσει στο Κίνημα ένα πιο ξεκάθαρο κυβερνητικό προφίλ. Στόχος είναι να πειστεί το εκλογικό σώμα ότι το ΠΑΣΟΚ αποτελεί μια αξιόπιστη εναλλακτική λύση εξουσίας, ανά πάσα στιγμή.



